为深化学校管理体制改革，适应管理重心下移，进一步规范财务管理行为和强化经济责任，逐步扩大学院二级预算单位经费管理自主权，调动各系、各部门增收节支的积极性。根据《高等学校财务制度》、《广安职业技术学院预算管理办法》和《广安职业技术学院财务报销管理办法》、《创新体制机制，增强办学活力指导性意见》等文件精神及相关规定，结合学院实际，特制定本办法。

一、二级预算经费核定原则

全院各部门全面实行财务切块包干，严格执行“切块预算，集中核算，二级管理，结余留用、超支不补”的财务管理制度。计财处给每个系、部门设立限额支出明细账，下达指标中的专项经费，不得与其他经费混用。人员工资，津贴暂未列入部门包干经费。

（一）保证各系、各部门基本支出需要。二级预算经费按市财政给市级各行政事业单位的预算口径，结合各系、各部门开展正常工作的基本支出需求为标准，在认真分析各项开支因素的基础上确定二级预算经费标准定额。

（二）坚持公平、科学、合理原则。预算经费标准定额按照教职工、学生人数及相关标准测算确定。

二、各系、部门预算经费项目设定与测算方法

（一）教学系预算项目与测算方法

学院各系运行经费预算包括日常办公经费、学生活动经费、实习费、创收分成经费等。

1. 在校学生人数测算标准

在校学生人数统计截止时间为上年10月25日(高基报表法定截止日），以教务处提供的人数为准，当年3月30日作一次调整。

实有缴齐费用人数统计截止时间为上年10月25日，当年3月30日作一次调整，以学院收费系统统计人数为准。

2. 学生活动经费测算标准

学生活动经费各系基数为10000元，另按统计时间的缴完费实有人数计算，按每生每年30元的标准下发到各系。

3. 日常办公经费的测算标准

（1）日常办公经费的使用范围：零星办公用品采购费、印刷费、邮电费（包括部门办公电话和部门领导电话费）、招待费、差旅费、培训费、办公设备购置、办公耗材及维修费等。

（2）日常办公经费的测算标准

日常办公经费各系基数50000元，另按每人每年5000元的标准下发指标到各系。各系只能在可用资金内开支，并且优先保证日常办公支出，招待费不能超过日常办公经费的5%并按相关要求使用，每年年末未使用完的日常办公经费结转下年使用。

4. 实习费的测算标准

实习费以教务处提供的预计毕业生人数核定，按人均100元的标准下发指标到各系，该项经费只能用于毕业学生实习开支，不得挪作它用。

5. 创收经费的测算标准

创收经费包括：自考招生分成及各项培训分成等。具体标准和办法以继续教育中心出台的二级部门创收分成管理办法为准。

（二）职能部门预算项目与测算方法

学院各部门二级经费预算内容包括日常办公经费和部门专项经费两部分组成。日常办公经费的使用范围及测算标准：

（1）日常办公经费的使用范围：零星办公用品采购费、印刷费、邮电费（包括部门办公电话和部门领导电话费）、招待费、差旅费、培训费、办公设备购置、办公耗材及维修费等。

（2）日常办公经费的测算标准

日常办公经费以各部门在职在编人数核定（包括长期临聘人员），以每人每年10000元的标准下发指标到各部门。各部门只能在可用资金内开支，并且优先保证日常办公支出，招待费不能超过日常办公经费的5%并按相关要求使用，每年年末未使用完的日常办公经费结转下年使用。

（三）院领导邮电费、差旅费、机动经费按职务核定包干。

三、审批程序与权限

审批程序：按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁办理谁负责的经济责任制原则，各系、各部门负责人为二级财务审批第一责任人，负责本系、本部门二级预算经费的使用及审批。各系、各部门预算额度内经费开支实行额度审批制。财务报账时，经办人、证明人签字后须报本部门负责人签字，超过审批额度的，根据额度大小须报分管院领导、分管财务领导和院长签字，方可到计划财务处审核票据办理领款、报账和结算等手续。

审批额度：二级预算经费开支在3000元以下（含3000元）的，由各部门负责人签批；二级预算经费开支在3000元以上2万元以下（含2万元）的，由分管副院长签批；二级预算经费开支在2万元以上10万元以下的，由分管财务院领导审批；10万元以上20万元以下的，报院长办公会审定后，由院长审批；20万元以上的报党委会审定后，由院长审批。

未列入二级预算额度内经费，无论金额大小，必须经院长办公会或党委会审定后于才能办理报销业务，10万元（含10万元）以内的，必须报院长办公室审定后，由院长审批；10万元以上的，必须报党委会审定后，由院长审批。所有预算之外的经费支出，要注明用什么资金列支。

各系、各部门开支产生的原始票据必须符合《广安职业技术学院财务报销管理办法》的相关规定，报销票据上签字人员至少应有三人或三人以上，经办人须写明开支理由及用途，证明人签写事项是否属实，审批人签写：“同意报销（大写金额）。”同时，在二级预算经费列支的项目，部门负责人必须注明该费用在哪个项目中列支，在学院专项经费列支的项目，分管院领导也须注明在学院哪个专项中列支。所有签字人必须签名并标注签字时的年月日。

四、结算对账

各系、各部门应做好本部门的报账登记，指定专人定期到计划财务处核对账务收支情况，并及时掌握本系、本部门经费剩余额度，科学合理使用各项经费。各系、各部门要通过适当方式在一定范围内公开二级预算经费的使用情况，计财处要加强对各系、各部门的预算执行情况的检查和分析，并将检查和分析情况向相关院领导报告。

五、决算原则

各系、各部门在预算分配的额度内，实行包干使用，即：自主支配，平衡掌握，结余留用，超支不补。

六、建立健全运行经费监管机制

各系、各部门应建立健全运行经费的管理机制，实行专人专账管理，专款专用，严格实行公务卡或直接转账支付方式。各系、各部门应安排固定人员分别进行账务核算和现金管理。

监审处要认真履行监管职能，建立健全运行经费的监督检查机制，定期开展专项审计，确保各系、各部门二级预算经费落实到位、规范合理使用和管理。

七、本办法从发文之日起执行。学院对某些支出另有专项规定的，从其规定。

广安职业技术学院计财处

2014年5月27日